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年8月28日，天津某热电工程项目发生一起触电事故，造成一人死亡，事故情况如下：
一、事故经过
8月28日上午6点50分左右，现场接线班班长倪某安排接线人员耿某某、王某某两人到输煤6KV配电间内进行灰库MCC段V柜进行接线工作，两人于7点12分到达配电间，并办理了进入登记，在没有办理工作票、工作盘柜没有停电的情况下开始工作。8点22分耿某某右臂不慎触碰到MCC进线盘柜电缆室的三相保险发生触电（V），一同进入工作的王某某听到声音后过来查看，发现耿某某发生触电，已不能自主脱离，并伴随抽搐，王某某没有采取断电措施，带手套将已昏迷的耿某某拉出；王某某立刻通知配电间保安，保安随即拨打了电话，急救人员于9点02分到达现场，经检查确认，于9点09分宣布耿某某死亡。事故现场图片如下：
二、事故调查：
1、无关于输煤综合楼6KV配电间（事故发生位置）安全技术交底。
2、查看事故发生班组安全风险控制清单，未辨识出带电区域作业安全风险，未制定针对性管控措施，事故发生当天王某某未参加班组站班会。
3、查看施工作业票台账，该事故班组分别于8月3日、8月14日、8月15日多次进入配电间进行施工作业，均未办理工作票。如下图：
4、项目部未执行《工程试运管理办法》组织试运期间尾工和消缺等工作开展针对性的专项培训和交底工作。
重点要求
本次事故教训非常深刻，公司系统应切实引以为戒，全面做好整改和事故防范工作。
（一）切实提高安全生产重视程度深入落实集团公司安全生产各项工作部署，进一步提高认识，认真吸取教训，务必采取有效措施，加大力度，遏制事故频发苗头，提升生产、建设本质安全水平，确保安全可控。
（二）全面开展基建工程项目安全治理整顿自本快报印发之日起，公司系统所有在建单位（含海外、科工企业）、所有开展检修工作的在运企业要在一周内，组织各参建、参修单位，结合集团公司工程建设部《关于紧急开展电力工程建设安全管理工作整顿的通知》等要求，重点针对本单位施工现场存在问题、行业内外事故，尤其是福建周宁“7.12”事故、天津开发区工程建设“8.28”事故开展安全生产大讨论，时间不少于1天,企业安全生产第一责任人要亲自传达部署，提出要求,大讨论范围涵盖工程施工、检修技改等全领域，人员覆盖到正式员工、“两外”等所有管理、一线人员，认真查找各级尤其是各级主要领导和班组一线人员在安全意识、安全责任制、现场违章查禁和隐患治理、两外安全管理、特种作业、安全教育培训、入场把关、考核管理等方面存在的不足，研究制定整改措施。
各直属单位领导要对所属单位大讨论活动全面督导,各有关单位应于9月10日前，将主要负责人主持和传达情况、参加讨论人员范围、制定措施等情况报直属单位，直属单位审核后，统一汇总，于9月16日前，按职能分别报集团公司工程建设部、生产技术部、科技信息部和国际业务部，同时抄报集团公司安全环保部备案。
（三）加强工程发承包安全管理认真落实国务院安委会、应急管理部8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神和集团公司8月18日安全生产专题会议部署。强化总承包和分包安全管理，采取行之有效的措施，重点加强现场管理和作业过程管控，招投标和合同执行严格落实“谁招标、谁负责资质和能力把关；谁使用，谁负责入场把关和过程管控”原则要求，发生事故后要进行责任追溯追究。严禁工程转包、违法分包和层层分包。加强对分包单位的安全管理，监理、建设单位要认真审核把关报审资料，分包队伍要纳入总包单位安全管理体系，视同本单位人员管理，强化日常监督与考核。
（四）狠抓安全培训和反违章管理公司系统各单位，尤其是发电生产、科工项目、以及工程建设等企业要切实加强全员安全教育培训，重点抓好“两外”人员安全培训。进一步完善安全培训内容与考核机制，增强培训针对性和有效性，严肃各级教育培训考试，根治培训流于形式、现场安全技术交底不到位、走过场等问题，考试不合格坚决不允许上岗。切实加大反违章力度，严格安全生产禁令，层层传递安全工作压力。完善安全诚信机制建设，推动安全生产失信黑名单制度落地。
（五）严格落实参建各方安全责任直属单位全面落实好区域安全管理做实责任，确保安全管控到位，确保本区域安全稳定。建设单位依法组织落实参建单位全面落实安全责任制度和措施，扎实筑牢安全生产防线。建设单位和监理单位要加大现场反违章处罚力度，严格施工报审资料审查，对施工方案、资质文件、人员资质、分包合同、安全协议等重新、从严审核把关，做到“全覆盖”。加强对施工单位入场人员的三级安全教育、考试、从业资格、安全技术交底等方面的监管，特别要加强特种作业人员持证上岗管理，严禁无证上岗。督（检）查发现不合格者，视同违反安全生产禁令，严格追究考核。
（六）切实补强安全管理短板弱项一是严肃建设工程“代保管”、调试工作两票三制工作，坚决遏制无票作业。二是加强非工作时间等特殊时段安全管理，消除安全工作监管盲区。三是对相关MCC柜存在的缺陷，国电南自要举一反三，科学优化设计，立即整改，保证本质安全。各发电企业和项目建设单位要全面对照排查，对类似问题列入隐患整治计划，立即实施整改。对存在人身安全隐患的，要立即停工停用，直至隐患整改完成。
附件
现场图片
图一：输煤系统和灰库电源接线图
图二：配电室俯视示意图
图三：事故MCC柜照片
图四：触电位置照片