近年来，本市持续优化营商环境，陆续出台了优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版以及上海市优化营商环境条例。在此基础上，各区积极探索，在政务服务、企业服务、市场准入、融资服务、公共服务、法治保障、智慧监管等方面形成了一批好做法，取得了一系列新成效。今天，让我们一起看看浦东新区在政务服务方面的新突破。
为进一步贯彻落实国家和上海市优化营商环境条例精神，提升浦东新区市场准入便利化水平，赋予企业名称申报更大自主权。年4月30日，在市级部门支持下，浦东新区率先启动企业名称登记告知承诺制改革试点工作。
“登记流程简化了、办事效率更高了、企业获得感更强了……”浦东新区结合自身特点创新办事方法、进一步简化企业名称登记流程，提升企业开办效率，越来越多的企业、个人在这里感受到了实打实的提速、提质办事体验。
做法一
系统自动比对，有效减少人工干预
申请人可通过“一窗通”企业开办服务平台选择自主申报告知承诺，由申报系统进行计算机自动比对，实时导出比对结果并告知可能存在的法律风险，登记机关不再对企业名称是否与他人近似等情形进行人工审查，进一步厘清企业自主申报与登记机关审查责任的界限。
在强化申报主体责任的同时，最大限度减少名称申报过程中的人工干预因素，有效解决困扰企业良久的名称字号“近似”和“易混淆”等问题，大幅提高名称申报成功率。
做法二
提升校验功能，严守名称登记底线
依托国家市场监督管理总局发布的《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》，结合大数据检索功能，全面提升名称系统自动比对与校验功能，对损害国家和社会公共利益、违反公序良俗及恶意侵权的名称字号予以自动拦截，维护良好的市场秩序。
做法三
加强联合惩戒，完善名称争议救济处理
相关权利人认为通过告知承诺制登记的企业名称与其名称近似，或存在其他侵害其合法权益的情形，可向人民法院提起诉讼或向登记机关提出行政裁决。
企业名称使用中涉嫌不正当竞争行为的，由市场监管部门依法处理。经人民法院或行政机关认定企业名称应当停止使用的，企业应当限期办理名称变更登记，拒不改正的，由登记机关以统一社会信用代码代替其名称并将企业列入经营异常名录，实行联合惩戒。
改革成效
改革前，企业名称登记原有的“系统比对+人工审查”方式存在标准不一、效率不高等问题。改革后，充分依托系统自动比对等智能技术，统一标准、提升效能，大幅提升企业名称登记的可预期性和成功率。
成效一
审核通过率大幅提高
据统计，自年4月30日至年3月底，共有余户企业通过告知承诺方式完成名称申请，其中核准通过户，通过率达93%，成功率远远超过同期全市名称普通申报通道。
年6月，芯投微电子科技（上海）有限公司在自贸试验区世博片区设立，企业选定“芯投”为名称字号以凸显主营行业特色，如选择普通通道申报可能会因“与其它公司名称近似”不予通过。作为告知承诺制试点区域企业，申请人尝试了告知承诺试点通道，在名称申报当日即获通过，企业开办周期大幅缩短。
成效二
审核速度大幅提高
市市场监管局局安排专人负责名称申报工作后台工作，确保了审核速度“即时申报，即时审核”，实现了真正意义上的“秒批”。
成效三
企业名称更加个性化多元化
名称告知承诺制实施后，由于审核口径相应放宽，诸如“上海口腹之欲餐饮服务有限公司”“奶油微舞（上海）餐饮有限公司”等生动活泼、带有明显个性化和时代特色的名称字号均由告知承诺制试点通道审核通过，为企业良性发展提供助力。
资料提供：委营商处，浦东新区发改委
编辑：陈昊
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