「本文来源：南阳晚报」
座谈会现场
民有所呼，政有所应。针对企业发展的“难点”“痛点”问题精准发力，为企业发展提供“金牌店小二”服务，深入落实“”工作制度……我市在优化营商环境的道路上，对标国内一流、加强顶层设计、聚焦薄弱环节、打造特色亮点，引发社会强烈反响。
筑巢凤自栖，花香蝶自来。为促进营商环境进一步优化，市社科联、南阳日报社举办了“‘七问’直击痛点人人都是营商环境”南阳市社科理论界优化营商环境座谈会，围绕企业发展的科技、金融、人才需求等，探讨如何完善服务体系、搭建服务平台、当好企业的贴心人，以干部的“辛苦指数”换来企业和群众的“满意指数”。
用理论解答优化营商环境之问
市社科联党组书记、副主席武安林
聚焦优化营商环境重大课题宣传研究阐释，是社科理论界围绕中心服务大局的必然选择。作为党委、政府的“智囊团”和“思想库”，社科理论界要准确把握全市经济社会发展方位的新变化、发展目标的新定位、发展路径的新部署，从南阳优化营商环境实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，以理论之“矢”射实践之“的”，在推进南阳优化营商环境、加快高质量跨越发展中有所作为、有所创造、有所贡献。
围绕优化营商环境重大课题宣传研究阐释，社科理论界需锐意进取、持续发力、久久为功。一是整合社科资源，推出一批有思想深度、有学术分量、有实践价值的社科优秀成果。要以南阳市哲学社会科学规划项目为抓手，组织一批社科理论专家系统梳理省内外优化营商环境的亮点经验，在浩瀚的素材中，在成功的案例里，披沙拣金，钩沉索隐，为南阳优化营商环境提供参考借鉴。要分专题、分层次、有重点地凝练提升我市优化营商环境成功实践中所蕴含的理论价值和经验启示，努力让“文章”变成“文件”、让“课题”转为“议题”、让“谋划”影响“规划”，在推进优化营商环境的实践中发出更多南阳声音，展现更多南阳作为。二是策划“社科专家企业行”活动，为企业发展开出“良方”。加强企业发展需求与社科研究资源的精准对接，组织开展“社科专家企业行”调研服务，让经济专家讲形势、营销专家找市场、管理专家搞咨询、法律专家防风险、文化专家搞企业文化等，切实增强服务的特色化、差异化、精准化，因企施策、开出良方，推动企业实现更好效益更高质量发展。三是对南阳悠久厚重的历史文化进行全面深度的挖掘梳理，切实做好《南阳历史文化辞典》出版后的总结宣传、推介发放工作，进一步提升南阳历史文化名城的美誉度、影响力，进一步擦亮南阳“水源地”“祖源地”“躬耕地”等文化名片，让更多人认识南阳、喜欢南阳、热爱南阳，进而促进人才回归，助力项目落地。
全媒体发力营造良好舆论氛围
南阳日报社党委副书记、总编辑梁玉振
“水深则鱼悦，城强则贾兴”，好的营商环境，本身就是生产力；优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。8月18日，在南阳市优化营商环境大会上，市委书记朱是西掷地有声地向全市领导干部提出七个问题，直击痛点，照出南阳发展的症结、照出南阳营商环境的“疮疤”，向全市释放了全力以赴打造最优营商环境的鲜明信号，发出了千方百计当好企业的“金牌店小二”、群众的贴心人的庄重承诺。
南阳发展，党媒担当。多年来，南阳日报社围绕中心、服务大局，积极宣传阐释市委、市政府重大决策部署，充分展示广大党员干部担当作为，始终与南阳的发展同频共振。特别是年以来，南阳日报社锐意改革创新，努力建设新型主流媒体，牢牢坚守党媒主流舆论阵地，以“新版新媒新传播、新业新态新经营”的全新面貌，坚持为党立言、为时代铸魂、为人民放歌，争做河南新兴区域经济中心建设的主流舆论引领者、全国地市党媒全媒体转型的引领者。报社拥有南阳日报、南阳晚报、南都晨报三报，政务新媒台、“直播南阳”云播台、“梅溪视频”云视台、网络技术开发平台、南阳网等五台网新媒体机构，社辖75个新媒体，受众数量达多万，日活量多万，传播力和影响力在全市首屈一指，在全省地市报中名列前茅。
为动员全市上下直面问题、优化提升营商环境，南阳日报社第一时间对全市优化营商环境大会进行全媒体报道、全方位解读，全媒体集中发力推出《南阳“七问”直抵灵魂》、“全面优化营商环境系列评论”等评论员文章，开设了“优化营商环境提升服务效能”“万人助万企进行时”等专栏，在线下线上产生强烈冲击波；推出了《“七问”直击痛点人人都是营商环境·七谈》系列报道，通过部分县（市）区委书记、市直单位“一把手”访谈，大中型企业、小微企业负责人访谈，外地在南阳务工经商人员访谈，职能部门和窗口单位工作人员访谈，人大代表、政协委员、劳模代表访谈，社科理论界访谈，普通市民和网友、在外南阳人访谈等，谈感想、找问题、说措施、促落实，为推进我市高质量跨越发展营造了良好的舆论氛围。
聚焦“最优”深化关键领域改革
市委改革办（政研室）副主任万洪志
南阳要打造最优营商环境，必须抓住关键环节和领域进行改革，真正打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。
抓住数字化转型改革。加强对数字化转型的顶层设计，实现横向的数据全归集全联通，彻底打破部门之间的体制壁垒，用数字化技术构建一个直接、高效、全面的信息管理系统，有效减少“信息孤岛”现象发生，进一步提升服务企业水平。加强数字化系统的专业技术处理和分析能力改革，使政府能更加有效地对企业个性化需求作出回应，决策更加科学、客观、真实，为企业营造更为便利透明的营商环境。
抓住项目审批制度改革。按照市委书记朱是西关于继续拉高标杆、争创全国一流的要求，我市相关部门提出了工程建设项目全流程审批时长压缩至31个工作日的目标，完成了现行11个类别工程建设项目的全流程再造。在新目标的要求下，我市对现有“工改”审批平台和政务服务平台进行一体化升级改造，同步建立工程建设项目审批全流程可视化监管系统，真正让企业、企业家、项目业主享受更加及时、便捷、高效、暖心的工程建设项目审批服务。
抓住放权赋权改革。市委改革办主动做好放权赋权相关改革工作，目前省定试点高新区、市定试点卧龙综保区改革任务基本完成，向高新区下放市级管理权限项，启动向卧龙、宛城和城乡一体化示范区的赋权放权调研梳理；对申请省下放的管理权限和需省给予的支持政策进行认真梳理，向省委、省政府请示，为我市争取更大的发展自主权。
抓住作风效能改革。从制度层面构建既“亲”又“清”的新型政商关系，着力摆脱“亲”而不“清”的习惯推导，打破为“清”不“亲”的自我防范，使各级干部真正把企业家当自己人，把企业的事当自己的事。完善对窗口单位和单位窗口的考核体系，创新监督机制，进一步优化服务流程，提升服务水平，提高工作效能，真正做到让客商和企业高兴而来，满意而归。
爱商护商构建新型政商关系
市委党校行政管理教研室主任李永超
创建一流营商环境，首先要处理好政府和企业家的关系，克服政府与企业家“游离”问题。各级政府要明确政府职能负面清单，鼓励支持企业家把企业做强做大，培育壮大企业家队伍。对非法干扰企业正常运营的行为严惩不贷，让企业家看到政府惩罚这种不良现象的信心、决心。要经常性举办企业家沙龙、论坛等活动，实施聘请招商顾问制度，乐于、善于、勤于问计于企业家，使各位企业家切身感受到社会上有地位、政治上有荣誉，经济上有利益。
要处理好服务和监管的关系，解决服务与监督的衔接问题，克服服务与监督脱节问题。建立完善行政服务人员到企业中锻炼的机制，增进对被服务对象的了解，提高服务质量。畅通市场对行政部门的意见反馈机制，确保营商环境的完善更加符合实际情况，更好满足企业实际诉求。
处理好政商亲清关系，解决主角与配角的协调问题，克服当前政商环境中存在的“清”有余，而“亲”不足的问题。当企业遇到问题、陷入困境时，要积极发挥作用、靠前提供服务。在与企业交往的过程中，与企业家的关系要保持纯洁、清白，不可怀有私心、贪心，不能进行权钱交易，不得以权谋私。
对企业来说，要积极主动与党和政府沟通情况、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持。以求真务实的态度建言献策，支持地方发展，充分发挥好企业自身的作用；企业家要洁身自好、遵纪守法、清白做事、正当经营，提升企业形象、促进经济发展、履行社会责任。
各级政府部门要牢固树立尊重企业、为企业服务的意识，做到敬商、爱商、护商，积极塑造诚信政府，依法规范行政权力，建设和维护商务系统廉洁从政、风清气正的政治生态，努力构建新型亲清政商关系。
改进作风全面提升办事效率
南阳市发展战略研究院院长王铁红
营商环境对于市场主体来说，犹如水和鱼的关系，好的营商环境就是生产力。
提高站位，充分认识优化营商环境的极端重要性。各级各部门领导干部要在其位、谋其政、尽其责，把优化营商环境工作提到经济社会发展的重要位置，坚持把营商环境改革作为加快政府职能转变、建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要抓手，坚决整治“庸懒散慢乱浮”现象，切实改进工作作风，构建亲清新型政商关系。
深化“放管服”改革，当好“企业群众的服务员”。政府部门应该坚持问题导向，以优化政务环境为精准靶向，加快简政放权为企业“松绑”，在企业开办条件、工商、融资、纳税等方面大幅度放宽政策，简化企业申办手续，全面提升政府办事效率，着力打造“办事不求人”的政务环境。
建设公平公正法治环境，维护合法有序市场秩序。要依法打击各类侵害企业及企业家合法权益的违法犯罪行为，做到有警必接、有案必受、受案必查，从严从快处置，最大限度降低对企业正常生产经营的影响，坚决维护企业合法权益，为各类企业合法经营保驾护航，营造有利于企业健康有序发展的营商环境。
优化社会服务环境，营造尊企爱企护企的良好氛围。要进一步完善常态化帮扶联系机制，积极推行企业“服务管家”制度，做好营商环境走访与每月16日的“企业服务日”活动，集中解决企业存在的困难和问题。要积极提高城市绿化覆盖率，提高空气质量，不断完善医疗、教育等优质公共服务，为人才落户提供良好的条件。要降低营商成本，着力加大减税降费力度，大力清理整治乱收费行为。积极推动要素市场化改革，降低交通物流、电力、天然气、租金等要素成本。要拓展多元化融资渠道，为优质企业成长创造良好融资环境。
上下齐心塑造全新城市形象
南阳理工学院范蠡商学院院长卜森
优化营商环境，推动高质量跨越发展是当前南阳经济发展的“一号工程”，只有明确营商环境的内涵，熟悉、掌握营商环境评价的指标体系，才能对标执行，将优化营商环境落到实处。
深入理解营商环境内涵。营商环境是市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。公平竞争、高效廉洁、公正透明、开放包容就是营商环建设的效果目标。
熟悉、掌握营商环境评价指标。年10月，国家发展改革委发布了《中国营商环境报告》，以市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场5大方面18个指标，展现了各地推动改革举措、全面提升我国营商环境营商便利度的实际状况，并给出了各指标对应的最佳实践，为优化营商环境提供了标杆。
上下齐心、打造最优营商环境。线上线下融合，担当精神，办事激情，杜绝懒政。线上：加强信息化建设、政策透明、“一网通办”、政务服务标准化。线下：“一窗受理”、再造办事流程、流程标准化规范化。
优化营商环境关键在转变工作作风，全市上下要牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局、服务民生、服务自己”的理念，大力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围，全力打造最优营商环境，相信不久的将来，高效、廉洁、诚信、法治、公平、宜居、低成本的南阳城市形象必定会呈现在公众面前。
强化服务意识提升审批效率
南阳师院经济与管理学院院长陶海东
营商环境是企业生存发展的土壤，通过近来各级各部门积极行动，我市营商环境有了较大改善，但仍存在对优化营商环境的重要性认识不足、涉企服务事项办理网络化程度有待提升、审批流程各要素仍有压减空间、涉企事项办理渠道不够顺畅等问题。
优化营商环境，核心在于强化服务意识。政府部门和行政人员要增强优化营商环境工作的紧迫感，进一步解放思想，破除“官本位”意识，强化政府服务。要彻底转变政府有关部门和办事人员的思想，强化办事人员的服务理念、服务思维、服务意识。要进一步理顺政府部门为企业服务的职责，进一步下放权力，推进政务服务下沉化、扁平化和便利化，着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程，为企业投资运营创造良好环境。
要切实提升涉企事项办理电子化水平，推动“互联网+”业务办理全覆盖，提高企业开办等事项办理的电子化程度，优化软件功能，使企业享受便捷、快速的服务。通过网络实时信息推送，增强企业开办、招投标、纳税服务等方面的信息透明度，提升业务办理效率，由“数据跑腿”代“群众跑路”，变“被动服务”为“主动服务”。
要继续深度优化行政审批流程。聚焦行政审批流程各个要素，通过“四减”提升行政审批效率，减轻企业负担。减环节，通过整合归并、联动办理，对行政审批流程进行梳理再造。减次数，变“跑多次”为“跑一次”、变“跑一次”为“不跑腿”，变“现场办”为“网上办”、变“网上办”为“移动办”。减材料，减少和简化行政审批过程要求提供的证明材料，努力实现更多事项“一证办理、一码办理”。减时间，压缩审批时限，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。
主动转变观念落实惠企措施
市人防协会会长、市房地产商会秘书长于杭
营商环境的问题，根子就在观念上，尤其是领导干部的观念转变很关键。
观念一变天地宽，思路一变眼界宽。如今，我们有了“金牌店小二”的理念、有了“万人助万企”的载体和机制、有了“”工作制度，只有将这一系列组合拳落到实处，做好“刀刃向内”的自我革命，抱定破釜沉舟、壮士断腕的决心，让各种惠企措施落到实处，才能奏响发展强音，让我市的优化营商环境找到答案，惠及南阳企业界和南阳人民。
扭住抓落实的关键不放，建立起一系列考核考评机制，真正让影响企业发展的人成为“罪人”，让服务企业发展的人成为“功臣”。从市领导到各级干部，要从观念上主动转变，行动上主动谋变，效果上主动求变，跟上时代发展节奏，切实树立“为企业发展服务，也是为人民服务”的理念。执纪、执法部门要同频共振，要对企业怀有“共情心态”，多想想企业的难处、老板的苦处，从措施到行动上，为企业松绑，为发展松绑。少点“专项整治”，多点常项服务；告别“仇富心态”，摒弃“原罪心理”，不能揪住企业的“辫子”不放。在亲清的政商互动中为企业发展创造便利化、低成本、高效率的外部环境，让企业安心办好围墙内的事。
各级党委政府和工作人员要切实行动起来，要像抓脱贫攻坚一样抓营商环境的优化。盯住目标，持续发力，咬定青山，久久为功，节奏围着企业转，服务围着企业办，少念“紧箍咒”，多发“平安符”，常唱“安神曲”，以实际行动让服务企业的氛围成为社会共识、现实选择，真正去除企业发展的后顾之忧。