优化营商环境涉及观念转变、体制革新、利益调整、关系重塑,是一项跨部门、跨区域、跨层级的系统工程。为推动全市营商环境持续得到优化、真正得到优化,市委、市政府出台了一系列政策措施,对营商环境优化、“放管服”改革和行政效能提升等提出明确要求。但是,从宏观层面制定的这些政策措施针对的大多是普遍性问题,而人民群众对营商环境优劣的感受则往往是承载于千差万别的具体问题上。如果只是上面“一头热”,而相关职能部门和广大党员干部不能消除被动干工作的“惰性心魔”,不去换位思考主动作为,能提前办理的事项也压着线、踩着点拖到最后时限,能通过部门间共享掌握的信息,偏偏让群众反复跑腿、重复提供各种手续,那么无论多么完美的制度安排,也难以收到预期的效果。因此,我们必须不折不扣落实市委、市政府的重大决策部署,同时也更要激发出党员干部主动担当尽责精神。
井无压力不出油,人无压力轻飘飘。党员干部能不能有担当有作为,激发出主观能动性非常重要,但加强组织领导也很关键。市委、市政府把营商环境提升年行动作为今年工作的重头戏,成立了高规格的领导小组,切实加强组织领导。各级党委、政府和各级各部门要把营商环境作为“一把手”工程,摆在突出位置,按照市里要求,成立领导小组,制订工作方案,细化工作举措,落实工作责任。各级领导干部尤其是主要领导干部要以上率下、示范带动,亲自研究、亲自部署、亲自推动,解决问题、传导压力。各重点领域专项提升工作专班要聚焦目标任务,倒排工期、挂图作战、全力攻坚。市优化营商环境工作领导小组办公室要发挥牵头抓总作用,做好总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实等工作,推动形成齐抓共管的工作格局。
“调均风雨,制度阴阳”。好的工作机制是一切工作顺利推进的前提和保障。我们争创国家级城市荣誉之所以能够成功、成果之所以能够保持,根本在于建立了一套行之有效的工作机制。开展好营商环境提升年行动,也要靠机制来推动。要落实被时间和实践检验过的、行之有效的重大项目领导分包机制、联系服务企业机制、“链长制”推进机制、双月评比推进机制和季度观摩讲评机制等,推动解决各类困难和问题。要用好“市长热线”、来信来访、营商环境监督员等监督渠道,发挥人大代表、政协委员作用,及时收集意见建议,了解企业和群众诉求,切实维护合法权益。要把营商环境提升年行动纳入综合考评体系,开展全程督查、长效督查、节点督查和年度考核,强化结果运用,做到奖惩分明。
“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑”。良好浓厚的氛围,对于我们优化营商环境也极端重要。在营商环境提升年行动中,全市没有无责任的单位,也没有无责任的人。要开展多途径、多形式、多层次的宣传活动,大力宣传优化营商环境的好政策、好措施,大力宣传创新创业、诚实守信的优秀企业和企业家,大力宣传服务企业、服务群众的先进人物和先进事迹,推动形成强大舆论声势,引导广大干部群众争做优化营商环境的推动者、服务者、展示者,形成人人出力、人人尽力的良好氛围,让一流营商环境成为周口高质量跨越发展的新标识,为全面建设社会主义现代化新周口提供坚强保障。
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