记者王丽哲
“今年年初，省纪委监委印发一号文件《省纪委监委营商环境监督行动方案》，部署了八项重点监督行动，重拳出击整治破坏营商环境突出问题。市政府工作报告中提出要‘下大力气优化营商环境’，坚持市场化法治化国际化方向，打造‘办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居’的营商环境。市营商局将聚焦这些重点任务，坚持把优化营商环境作为振兴发展的战略问题，以提升营商环境便利度为目标，深化改革，优化服务，强化监督，狠抓落实，推进优化营商环境机制、政务服务改革与沈阳现代化都市圈深度融合，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。”2月21日，市营商局局长陶承海在接受记者采访时说。
深化改革激活力
“深化‘放管服’改革是优化营商环境最重要、最有效的手段。”陶承海表示，过去一年，我市以“一网通办”为核心，统筹推进“综合窗口”“全市通办”“一件事一次办”“政务服务好差评”“告知承诺”“容缺受理”等各项改革工作，“一网通办”实际网办率达到73%，排名跃升至全省前列，企业群众办事便利度有了明显提升。今年，市营商局将继续全面推进“放管服”改革向纵深发展。加大简政放权力度，坚持科学放权，注重放权效果，下放一批由县区、乡镇实施更为方便的审批权限，对于基层接不住、用不好的权限及时调整，减轻基层压力。把加强事中事后监管摆在更加突出的位置，推动各相关部门全面落实监管责任，组织对取消和下放事项的事中事后监管情况进行“回头看”。持续实施“一网通办”攻坚行动，加大数据资源汇聚整合共享，加快各市级自建系统与一体化平台深度对接，实现统一受理、统一办结，让企业和群众“办事不求人”。加快推进政务服务“都市圈通办”，分批梳理通办事项，设立“都市圈通办”综合专窗，实现沈阳现代化都市圈城市的事项同标准受理、无差别办理。加速推进工程建设项目审批制度改革，超前介入项目前期，进一步压缩项目审批时限，推动实现“拿地即开工”“竣工即验收”。依托乡镇（街道）、村（社区）服务中心等建设政务服务驿站，以遍布城乡的政务服务驿站切实拉近群众办事与政府的距离。通过一系列改革，不断提升企业、群众的获得感和满意度，降低企业经营的制度性成本，进一步激发市场活力和社会创造力。
以法促信稳预期
法治是最好的营商环境。市营商局将坚持把法治环境、信用环境建设作为优化营商环境最突出、最紧迫的任务，以法治环境、信用环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转。我市将持之以恒地推进《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》《抚顺市促进民营经济发展条例》等法律法规的贯彻落实，定期开展与《优化营商环境条例》规定不符的地方性法规、政府规章和规范性文件的清理工作。加快推进信用环境建设，完善信用信息平台，加大对严重失信行为的联合惩戒力度。持续开展政府失信专项整治行动，全力解决政府拖欠工程款、招商引资承诺不兑现等问题，严格按照承诺时限督查督办。推动各相关部门建立政府失信治理的长效机制，进一步规范招商引资合同管理和履约情况、规范政府购买服务行为、规范建设项目财政支出的预算管理，让权力在制度的约束下运行。
服务提质促发展
陶承海表示，今年，市营商局将持续开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，加大优化营商环境典型经验做法的宣传力度，在全社会倡导痛痛快快办事、公公正正服务的文化，让市场主体和群众办事更加便捷舒心。强化政企沟通联系，制定出台政商交往的“正面清单”“负面清单”，构建亲清新型政商关系。创新服务方式，直达企业、一线办公，上门送政策、送服务、解难题，当好服务企业、方便群众的“店小二”。在各级大厅设立“办不成事”综合窗口，完善帮办代办服务，分类解决群众“办事难”问题。继续充分发挥“”热线的综合服务主渠道作用，全力解决企业、群众的合理诉求。重新聘请营商环境监督员，配合市纪委监委开展联合监督检查，察访和解决相关部门、窗口单位、企业项目存在的突出问题，营造良好的发展生态。