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TUhjnbcbe - 2025/2/19 19:59:00

“为什么我市的工业燃气的价格偏高?下一步我们市政府有什么样的方案和措施对这个生产要素进行优化?”

6月30日,市十九届人大常委会第三次会议举行联组会议,对全市优化营商环境工作进行专题询问,会议室内气氛热烈,座无虚席。市人大代表、市人大常委会委员拜文汇瞄准日照天燃气价格高的问题发出了第一问——

“与周边地市比较,我市天然气整体价格低于青岛市、潍坊市,但高于临沂市和西部地市。”市发改委主任卢东磊上台应询,“气源结构、天然气消费量、消费结构、供气环节等差异都是造成天然气价格波动的重要原因。为了降低我市天然气价格,我市正推进建设泰青威日照支线直接下气管道,建成后可直接与上游公司争取低价气源。同时,计划建设临沂—日照天然气管道支线,并争取龙口—南京线在五莲、莒县设门站,LNG接收站建设也有望今年开工。相信不远的将来,我市天然气价格会有大幅下降。”

卢东磊回答完毕后,拜文汇继续追问:“有用气企业反映,《日照市燃气管理办法》于年5月1日实施,有效期至年4月30日,目前我市企业用燃气各方的权利和义务适用的是哪个法律依据?”

市城市管理局局长臧新宇表示,《办法》的确已经到期,目前日照参照的是新修订的《山东省燃气管理条例》,新《条例》符合我市实际,能有效保障各方行使权利、履行义务。

就前期调研中发现的问题,拜文汇再次发出提问:年1月6日颁发的国办函〔〕号明确取消了燃气的企业包括开口费等在内的各类收费,但日照目前仍在收取,这类费用的收取是否合理?是否明确了“收”支”两条线?

“我市非居民燃气专项设施配套费由供气企业代收,没有实行‘收支两条线’管理,这是征收环节履职尽责不到位的问题,财政部门也存在对政府性基金坐收坐支监管不到位的问题。”市财政局局长王庆忠坦诚作答。针对存在的问题,市财政局将配合市城市管理局、市行政审批服务局等部门,加强城市基础设施配套费管理,确保全部纳入财政预算,实行“收支两条线”和“票款分离”管理,杜绝此类问题发生。

没有客套寒暄,没有躲躲闪闪,“打破砂锅问到底”是整场专题询问的总基调。“有用气企业反映,我市燃气企业在供气工程建设中既当运动员又当裁判员,存在垄断施工、指定使用相关材料牟取暴利的问题,市政府相关部门是如何对这个方面监管的?”拜文汇发出的第四次追问引起了代表的强烈共鸣,询问现场掌声雷动,第四问发问时多次被掌声打断,询问现场掀起了一个高潮。

“用气企业有这种感受,说明我们的工作是不到位的。”市城市管理局局长臧新宇态度诚恳。他介绍,日常监管主要有三个方面,一是告知用户有权自行组织实施阀门井至用气设备的燃气工程;二是把工程主要材料价格公示公开在城市管理局政务网站上,接受社会的监督,保障市场的公平公正;三是加强执法,如果用户感到验收当中存在一些不良行为,或者燃气企业在施工过程中牟取暴利,可以向城管部门举报,我们将严肃查处。下一步,将重点研究体制机制问题,优化验收流程,由燃气主管单位派人监督验收。

“这次专题询问真是太过瘾了。代表们简明扼要、直奔主题,应询者一一答复,态度诚恳,达到了剖析问题、推动工作的效果。”会议刚刚结束,身处现场的省人大代表、市人大常委会委员刘加山就同身边的代表交流起自己的感想。

“这种形式的专题询问既彰显了人大监督的刚性,也为推进全市营商环境持续优化升级注入了强劲动力。”

“直面问题、直切要点、跟踪监督,这样的专题询问太接地气了。”

……

通过“履职通”平台观看此次专题询问直播的市人大代表也在后台积极留言,纷纷为此次专题询问点赞。

(日照报业全媒体记者郭晓艳通讯员赵振霖)

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