现在我们的手机基本都是支持双卡双待了，一些用户可能会出现副卡无法拨打电话，但是可以上网的问题。
不过，打电话显示起呼失败的原因在通信业是非常复杂的，即使是在通信业里工作了多年的优化工程师，都很难直接的判断出来，可能的原因还是太多了，就一张图片要想直接说出来原因，这是不可能的。
起呼失败可能是手机卡的问题。
现在在互联网上，销售的很多的手机卡，号称是纯流量卡，而实际上他们是物联网卡。理论上来说，物联网卡是禁止开通语音功能的，早期还有一些违规的代理商操作，给用户偷偷的开通了语音权限，但是随着监管的严格，这些卡的语音功能也都被关闭了。
物联网卡这些卡可以在手机上作为数据卡使用，但是不可以打电话。
所以，如果你的副卡是这样的物联网卡的话，在什么地方现在也无法打电话，但是可以上网。
手机的原因也可能导致副卡无法打电话。
现在我们的手机，都支持双卡双待。但是一些手机的某些版本，或者是某些软件版本，对于双卡双待的支持是比较差的。
有可能，可以打电话的卡，插到副卡就无法打电话了，对于这样的手机，也可能将手机开启飞行模式，再去掉飞行模式，副卡就可以打电话了。
这样的问题，某些苹果手机双卡双待出现的频率要高一些。
双卡双待再有的原因，可能是运营商原因导致的。
联通拨打电话，现在是全部的运营商里相对最复杂的一个。联通可以承载语音呼叫的是4G的Volte和3G的WCDMA。联通的手机卡起呼失败，可能是Volte的问题，也可能是不支持Volte的手机CSFB失败的问题，还有可能是3G得起呼失败，而3G得起呼失败还有可能是RRC建立失败，也可能是RAB建立失败……
联通移动的呼叫失败和联通比较类似，不过移动的Volte之外承载语音的是GSM网络。
中国移动中国电信的情况还要复杂一些，电信的手机卡还可能遇到必须支持双4G双Volte才能副卡打电话的问题。这里边主要是绝大不多数的手机都不支持双CDMA。
中国电信这里可能的原因太多了，没有上百种可能，几十种还是有的，就是网络优化工程师去处理，也需要连上手机进行测试，抓取log，可能还需要核心网配合抓log，具体分析才能得出结论。
不过通常来说，这些问题都是区域性的，而不是广泛性的。所以如果你的手机换一个地方就可以拨打电话了，那么可能的原因就是运营商问题了，这是判断最简单的办法。
如果是遇到这种问题，个人建议可以拨打运营商的投诉电话进行投诉，其中中国移动是，中国电信是，中国联通是，会有专业的优化工程师来给你解决问题。
总而言之，就现在来看，副卡插入手机卡，手机无法拨打电话，但是可以上网，可能的问题点在手机卡、手机、以及运营商，至于具体是哪种问题，就需要自己排查一下了，如果是运营商的问题也只有让运营商来解决了。