开栏的话:今年以来，全省各地各部门认真落实“一改两为五做到”目标任务，积极打造便利、公开、透明的一流营商环境。按照省委网信办开展“营商商赢”网络主题宣传的部署，本网今起开设专栏，聚焦各地各部门改进工作作风、服务企业发展的创新举措、典型经验和感人故事。
投资环境就像空气，空气清新才能让企业茁壮成长，同时吸引更多外资。近年来，合肥市高度重视优化营商环境工作，牢固树立“营商环境只有更好、没有最好”的理念，坚持对标先进、以评促改，连续3年压茬出台改革方案，以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，精准有效激发市场活力和社会创造力，让在合肥创新创业主体见证“合肥速度”，感受“合肥温度”，共建”合肥法度”。
行便利提“速度”
当前，城市之间、开发区之间的竞争越来越体现在优化营商环境的竞争。新时代高质量发展背景下，营商环境已经成为决定资本、项目、人才等高端要素流向的关键因素。
合肥市聚焦企业生产经营过程中的堵点、痛点和难点，进一步减环节、减时限、减材料、减跑动、减成本，政务服务事项平均承诺时限压缩至2个工作日以内，平均申报材料减少到2个以下，市场主体办事便利度不断提升。
企业开办实现“掌上办”“分段办”“零成本”。不动产登记实现线上和线下税费“一卡（一码）清”缴纳，办理时间由5个工作日压缩到3个工作日，办理材料由10件减少到3件以内；试点开展“交房即办证”新模式，实现不动产登记“全城通办”，极大方便群众办事。工程建设项目从立项到竣工验收全流程平均办理时间压缩到53个工作日（承诺时限为70日）、工业项目全流程平均办理时间压缩到36个工作日（承诺时限为40日），比国家要求时限缩短1/3以上。
此外，合肥实行“标准地”改革，将简易低风险项目压缩到20个工作日以内。推行政务服务“免证办”，首批梳理政务服务事项项，实行免提交实体证照办事。拓展“非接触式”办税，全市95%以上主要涉税事项实现网上办理，营商环境对市场主体的磁场效应逐步显现，市场主体已经超过万户。
降成本有“温度”
营商环境好不好，企业最有发言权。“年春节假期后第一周，安徽省委省政府在全省开展了“新春访万企、助力解难题”活动，合肥经开区相关部门第一时间与我公司接洽，组织我公司参加本次此次活动，并在事后积极跟进相关问题的处理进度。”悦芯科技相关负责人认为合肥市政府把企业的事当家事，提供让企业满意的服务，设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题。
在公共资源交易领域，合肥市招标投标全面推进“一站式”服务、“一网通”办理，全程网招率达99.46%。在全国率先创新推出“专家+智慧”新型评审模式，率先开放对接市场主体依法自建的交易系统，公共资源市场化配置效率明显提升。
此外，随着“合肥市投标保证金电子保函平台”上线，企业信用越好，开具越快，手续费越优惠，已累计开具保函8.2万笔，替代保证金金额亿元。进一步完善知识质押融资政策，设立万合肥市知识产权融资风险补偿基金，鼓励银行业金融机构推出知识产权质押融资产品。
年9月，合肥市启动发行合肥市首单知识产权证券化产品，实现安徽省知识产权证券化产品“零的突破”。开展惠企政策直达服务，发布两批共22项“免申即享”财政政策清单，截至目前，共为户国家高新企业、22个科技企业孵化器、16家众创空间兑现政策资金3.02亿元。出台《合肥市区高压中小微民营企业外部电力接入工程建设专项资金管理办法》，在省内率先实现千伏安及以下企业投资至用地红线，用水用气推行零跑办、零资料、零投资的“三零”模式，切实降低企业要素成本。
定规章讲“法度”
“法治是最好的营商环境。”近年来，合肥市深入贯彻落实《优化营商环境条例》，制定出台《合肥市优化营商环境若干规定》《合肥市促进民营经济发展条例》等地方性法规规章，形成了一批成熟经验和改革举措，为法治化营商环境建设提供制度保障。
构建以信用为基础的新型市场监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管，统一全市随机抽查工作平台，将全市54万户企业和名监管人员全部纳入，分类建立随机抽查“两库”，做到进一次门，查多项事。搭建“信易贷”平台，推进信用数据和实体经济深度融合，平台注册企业突破13万户，授信总额突破亿元。
合肥市积极开展政务失信治理工作，将因法院判决不执行、拖欠民营企业中小企业账款、拖欠农民工工资、“新官不理旧账”等依法依规被列入失信联合惩戒对象名单的政府机构和国有企业，作为政务失信治理重点，建立防范和治理政务失信的长效机制。成立安徽省首家知识产权仲裁中心，中国（合肥）知识产权中心正式通过验收，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。
因为长久以来的聚焦法治政府建设，合肥市依法行政意识和能力稳步提升，获评全国“法治政府建设优秀城市”“全省首批法治政府建设示范市”等荣誉称号。(安徽经济报融媒体记者卞潘峰)
