11月20日，徐州市工商局召开新闻发布会，就“优化营造五个环境出台20条措施支持服务民营企业高质量发展”进行发布。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话和视察徐州重要指示精神，根据全市民营企业座谈会要求，进一步深入解放思想、优化营商环境，更好服务民营企业高质量发展，市工商局结合职能，研究制定了有创新、可操作、能落实的服务民营企业发展措施。总体框架是：“做到五个优化，营造五个环境”，具体量化为20条措施。据了解，省政府以《江苏省出台组合拳新政为实体经济降本减负》为题，将徐州市工商局“20条”措施作为典型案例，全文上报国务院办公厅，为省内13个设区市唯一。
20条措施有创新、可操作、能落实为民营企业家搭建干事创业平台
20条措施主要围绕民营企业的注册登记、监管执法、资本供给、品牌升级、共享服务五方面开展。特别是在民营企业注册登记方面，“实现四个+”的具体措施更是着力营造出了高效的准入环境。
1、实行“平等权+一站式”。坚持权利平等、机会平等、规则平等，支持民营企业资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。积极协调有关部门为企业提供“一站式”办理工商登记、刻章备案、银行开户、涉税事项、社会保险登记等集成服务。
2、实行“减证照+压许可”。深化商事制度改革，围绕破解“准入不准营”的问题，对第一批项涉企行政审批事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务分类管理，推进“照后减证”“证照分离”，为民营企业营造更加公开透明便利的准入环境。
3、实行“不见面+一表制”。以“线下跑一趟、线上不见面”为目标，加快推进“不见面审批”，积极推进“企业开办”全程网上办理，并行办理涉企事项，实现“一次提交材料、一网信息共享、承诺限时办结、反馈办件信息”的涉企事项全程网上办理。推进“企业开办”申请一表填报，一次填报，进一步降低企业开办的制度性交易成本。深化企业登记全程电子化改革，切实做到工商（市场监管）环节企业1.5个工作日内注册登记。
4、实行“简易注销+快速退出”。积极破解准入容易、退出难的问题。进一步优化企业简易注销登记，对领取营业执照后未开业和未发生债权债务或债权债务清算完结的企业，实行简易注销登记程序。
“三押一推”服务举措为中小企业排忧解难
近年来，全市工商（市场监管）部门针对企业融资难题，推出了以动产抵押、股权质押、商标权质押和推动企业信用体系建设的“三押一推”服务举措，积极运用动产抵押、股权、商标权出质平台，主动帮助企业拓展融资渠道，为中小企业排忧解难。通过全力推进“双随机、一公开”监管、年报公示、牵头推进全市市场监管信息平台运行管理等方式积极构筑企业信用监管模式。三年来，全市工商（市场监管）系统积极发挥“三押一推”职能，全系统办理动产抵押融资超过件，帮助企业融资亿元；在徐州市局依然处于登记状态的股权出质业务合计笔，出质股权金额近75亿元；指导企业积极挖掘商标价值，利用品牌优势拓展融资渠道，破解企业发展难题，变商标无形资产为有形财富。江苏心实肥业集团有限公司利用持有的“心实”商标，从淮海农商银行获得商标质押贷款万元，江苏派乐滋食品有限公司“派乐滋”商标从工商银行商标质押贷款万元。
下一步，市工商局将立足实际，以取得实效为工作目标，一是广泛宣传，主动作为，积极构建助企融资合作平台。二是把握重点，精准服务，了解和掌握有融资需求企业的基本情况，为助企融资合作提供最佳切入点，提高融资成功率。三是强化措施，优化服务，努力推动助企融资合作向纵深发展。全力打造股权质押、商标权质押、动产抵押登记的绿色通道。力争为全市企业经济快速发展作出新的更大的贡献。
无线徐州全媒体记者张晨晔王召政
