《广东省优化营商环境条例》已经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议审议通过,自年7月1日起施行。为做好条例的宣传和贯彻实施工作,省人大常委会于6月8日上午十时召开新闻发布会,介绍条例有关情况。广东省市场监督管理局*组成员、副局长张文献出席发布会并回答记者提问。
南方财经记者:《条例》对便利市场主体登记、注册作出了相关规定,也将广东先行探索的一照通行改革举措写入了条例,请省市场监管局简要介绍一下相关的经验做法以及后续该如何推动落实。
张文献:
谢谢这位记者的提问。*中央、国务院和省委省*府高度重视营商环境建设。年,广东在全国率先启动商事制度改革。10年来,商事制度改革取得了丰硕的成果,从注册资本实缴改认缴、先证后照改先照后证、多证合一等切入,推动市场准入、准营和退出的全链条便利化。我省的市场主体登记确认制、一网通办、证照分离改革、一照通行改革等改革的做法和经验先后被国务院出台的《市场主体登记管理条例》以及这次出台的《广东省优化营商环境条例》所吸收,以法规的形式得以固化。具体包括以下几个方面的内容:
一是借鉴国际先进规则,实现企业开办的一表填报、一天办结。全面深化开办企业改革,精简材料,减少环节,积极推行智能审批的标准化,创新智能导办服务,依托一网通办,实现企业开办一天办结,企业办事的体验和获得感显著提高。
二是启动一照通行改革,提高涉企审批服务透明化和可预期性。搭建审批服务平台,企业办理营业执照时,可按办事场景同时申办多个相关的许可事项,实现跨部门、跨层级、跨业务办理。企业一次提交材料,完成一次身份认证,即可实现材料的同步流转、审批同步进行、证照及时发放。目前,已经覆盖了48个许可事项、60个办事场景,提交材料精简50%,办事周期压缩70%。
三是创新市场退出制度,打通企业退出的堵点痛点。在全国率先出台《深化市场主体退出制度改革实施方案》,实行清税“承诺制”。在深圳率先创设企业主体的除名、依职权注销、歇业登记等制度,探索企业强制退出方式。近期,国务院出台了33条稳经济一揽子*策措施,省*府出台了条具体*策,省市场监管局结合职能,及时出台了《关于精准帮扶市场主体,树立扎实稳住经济的若干措施》16条,推动全省市场主体扩大增量、稳定存量、提升质量。
下一步,我们将以贯彻落实《广东省优化营商环境条例》为契机,在以下几个方面发力:
一是着力保市场主体,激发活力带动稳经济、稳就业、保民生。全省现有市场主体万户,培育壮大市场主体,稳定预期,增强信心,积极帮助市场主体走出疫情影响困境,助力扎实稳住经济。
二是强化企业发展全生命周期服务。认真贯彻国家的市场主体登记管理条例,实施《深化商事制度改革三年行动方案》,持续优化一网通办服务,统筹推进证照分离与一照通行改革,实现审批流程全过程优化。
三是全力支持广州、深圳开展营商环境创新试点工作,在推动全省营商环境优化、培育和激发市场主体活力上发挥示范带动作用,加快健全广东更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,让市场化、法治化、国际化营商环境成为广东的金字招牌。谢谢!
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